Leistungen zur Beschaffung, Lieferung und Verteilung von Abfallsammelbehältern
Beschlussvorschlag:
Der Kreisausschuss beschließt, unter Vorbehalt der
Wartefrist des § 134 GWB, den Auftrag über die Beschaffung, Lieferung und
Verteilung von Abfallsammelbehältern zur Brutto-Angebotssumme in Höhe von 1.106.372,75 € an die
wirtschaftlichste Bieterin, die Firma SULO
Deutschland GmbH, Bünder Straße 85, 32051 Herford zu vergeben.
Beschlussvorlage:
Entsprechend der Empfehlungen des
Abfallwirtschaftsausschuss bzw. des Kreisausschusses hat der Kreistag in seiner
Sitzung am 18.05.2022 die Einführung einer Papiertonne zum 01.01.2024
beschlossen. Auf Basis dieses Beschlusses wurden die hierzu erforderlichen
Leistungen in zwei getrennten EU-weiten Ausschreibungen wie folgt
ausgeschrieben:
|
Ausschreibung |
Wesentlicher
Leistungsumfang |
Laufzeit |
|
Behälterbeschaffung
und Behältervertei-lung |
·
Behälterbeschaffung und Behälterverteilung in einem Los ·
Abschluss einer Rahmen-vereinbarung zur Nach-lieferung von Behältern |
Neuausstattung beginnt frühestens am 01.09.2023;
Abschluss bis spätestens 15.11.2023. Nachlieferoption für 4 Jahre ab dem 01.01.2024 |
|
Sammlungsleistungen |
|
01.01.2024
– 31.12.2028 (5 Jahre) +
2 x 1 Jahr einseitige Verlängerungs-option für den Landkreis |
Der geschätzte Auftragswert
beider Ausschreibungen überschreitet den geltenden Schwellenwert für Liefer-,
und Dienstleistung von 215.000 € netto. Die Vergabeverfahren mussten somit im
europaweiten „Offen Verfahren“ gemäß den §§ 119 Abs. 2 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen-
GWB i.V.m. § 15 VgV erfolgen.
Die Übermittlung der
Bekanntmachungen zur europaweiten Veröffentlichung erfolgte termingemäß am
11.11.2022 an das Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union (TED).
Während der Angebotsfrist wurden
mehrere Aufklärungsfragen gestellt, die entsprechend sachbehandelt und
beantwortet wurden. Verfahrensrügen wurden nicht erhoben.
1. Leistungen zur Beschaffung, Lieferung
und Verteilung von Abfallsammelbehältern
Zum
Öffnungstermin am 12.12.2022 um 11:30 Uhr lagen insgesamt 4 Angebote von 4
Bietern vor.
Es
wurden keine Nebenangebote zugelassen oder abgegeben.
Zur
fachlichen Unterstützung wurde die Firma teamwerk AG, 68161 Mannheim beauftragt
das Vergabeverfahren in Teilen durchzuführen und zu begleiten.
Die
Bindefrist endet am 28.02.2023.
Die
Prüfung und Wertung der Angebote brachte folgendes Ergebnis:
Bei
der formalen und inhaltlichen Prüfung der Angebote musste bereits im Zuge der
Durchführung des Öffnungstermins festgestellt werden, dass die geforderten
Musterbehälter seitens eines Bieters nicht rechtzeitig geliefert wurden.
Diese
wurden noch am gleichen Tag nachgeliefert.
Da
der Bieter aufgrund der bereits durch die beauftragte Firma teamwerk AG
durchgeführte erste wirtschaftliche Bewertung der Angebote keine direkte
Zuschlagsrelevanz hatte, wurde auf die Prüfung der Nachforderungsmöglichkeit
der Beprobungsbehälter und dem möglichen Ausschluss verzichtet.
Es
konnten keine weiteren wertungsrelevanten formalen und inhaltlichen Auffälligkeiten
festgestellt werden.
Der
Zuschlag soll, gemäß den §§ 58 VgV und 127 GWB, auf das wirtschaftlichste
Angebot, d.h. auf jenes mit dem besten Preis- Leistungs-Verhältnis erfolgen.
Die
eingehenden Angebote wurden entsprechend den veröffentlichten
Zuschlagskriterien bewertet.
Die
Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots erfolgte hiernach in zwei Stufen:
1.
Bewertung der technischen Eigenschaften der Beprobungsbehälter (20% der
Gesamtpunktzahl)
a)
technische Eigenschaften 240 l Behälter (15,00 % der 20%)
b)
technische Eigenschaften 1.100 l Behälter (5,00 % der 20%)
Die
Punktevergabe erfolgte durch die eingerichtete Bewertungskommission mittels
Prüfung der eingereichten Beprobungsbehälter.
2.
Bewertung des Preises (80% der Gesamtpunktzahl).
Die
rechnerische, fachtechnische Prüfung und Wertung der abgegebenen Angebote ergab
folgende Rangfolge:
|
Platzierung nach erreichter
Gesamtwertungspunktzahl |
Wertungspunkte max. 5 |
|
|
1. |
SULO
Deutschland GmbH |
5 |
|
2. |
Nächstbietende/r |
4,65 |
|
3. |
Nächstbietende/r |
4,41 |
|
4. |
Nächstbietende/r |
4,38 |
Bei
der Prüfung und Wertung der Angebote stellte sich das Angebot der Firma SULO Deutschland GmbH mit einem brutto
Angebotspreis von 929.725,00 € netto / 1.106.372,75 € brutto als wirtschaftlichstes
aller Angebote heraus.
Dieser
Angebotspreis wurde bewertet und erscheint auskömmlich und wirtschaftlich. Eine
prüfungsrelevante Abweichung zu den anderen Bietern liegt nicht vor.
(Abweichungen bis zu 11 %)
Die
Firma SULO Deutschland GmbH besitzt die fachlichen Voraussetzungen, um den
Auftrag termingerecht und zuverlässig auszuführen.
Die
Verwaltung empfiehlt die Vergabe der Lieferleistung zur geprüften
Brutto-Angebotssumme in Höhe von 1.106.372,75 € an die wirtschaftlichste Bieterin, die Firma SULO
Deutschland GmbH.